2016年全國印刷復制和出版物市場管理培訓班在杭州舉辦
發布時間：
2016-11-30
2016年全國印刷復制和出版物市場管理培訓班現場
11月28—29日，由國家新聞出版廣電總局印刷發行司舉辦的2016年全國印刷復制和出版物市場管理培訓班在杭州召開。國家新聞出版廣電總局印刷發行司司長、中國印刷技術協會理事長王巖鑌出席并發表重要講話。來自國家新聞出版廣電總局有關部門、總局教育培訓中心、全國各省級新聞出版廣電行政管理及執法部門、華東七省（市）地級市新聞出版廣電行政管理部門、國家印刷復制示范企業、各地規模以上重點印刷企業以及相關單位和行業媒體的領導及負責同志共360多人參加了此次培訓。河南省新聞出版廣電局副局長譚福森、印刷發行管理處處長張保進、綜合業務處副處長葛鄭偉參加會議，河南新華印刷集團有限公司總經理魏奇志作為國家印刷復制示范企業的領導參加會議，河南省新華書店發行集團有限公司總經理林疆燕在會議上作經驗介紹。
28日上午的會議由國家新聞出版廣電總局教育培訓中心主任曹克勤主持。
國家新聞出版廣電總局印刷發行司司長、中國印刷技術協會理事長王巖鑌
王巖鑌司長首先發表了題為“強化看齊意識認真履職盡責推動印刷復制發行業健康發展”的重要講話。她在講話中表示，要切實增強做好印刷復制發行工作的責任感和使命感。黨中央作出一系列新的戰略部署，要求我們必須凝聚共識、勇于擔當，時刻保持向中央要求看齊。當前意識形態領域仍然面臨復雜的形勢，要求我們必須提高警惕、強化監管，切實守好文化陣地安全。實現全面建成小康社會目標，要求我們必須創新理念、提升管理，更好地服務行業發展和群眾需求。此外，她還重點針對前一階段我國印刷復制發行的管理和發展工作進行了通報，對下一階段的相關工作進行了部署和安排。
國家新聞出版廣電總局教育培訓中心主任曹克勤
浙江省新聞出版廣電局副局長單烈代表浙江省新聞出版廣電局、浙江省版權局對總局領導的支持與信任表示感謝，并對前來參加培訓班的各界領導與朋友表示歡迎。
浙江省新聞出版廣電局副局長單烈
為進一步拓寬印刷復制企業視野，本屆培訓班上，中共中央黨校國際戰略研究院教授陳建奇以“當前國內外宏觀經濟金融形勢”為題，幫助大家客觀看待目前國際市場上存在的去全球化問題，客觀看待我國經濟存在的產能過剩、未來人口結構不合理等問題；幫助大家準確理解黨和國家積極推進供給側改革的重要性和必要性；促使大家深度思考在經濟新常態下，如何推動印刷復制發行行業健康發展的對策。
中共中央黨校教授陳建奇
下午的會議由國家新聞出版廣電總局印刷發行司印刷復制處處長路洲主持。
國家新聞出版廣電總局印刷發行司印刷復制處處長路洲
路洲處長首先對即將印發的《印刷業“十三五”時期發展規劃》進行了解讀，解讀從發展規劃的編制過程、規劃思路及框架，發展現狀和面臨的形勢，指導思想和主要目標，發展思路，重點任務，保障措施6大方向展開。
他指出，“十二五”期間，我國印刷業產業規模繼續壯大，產業結構逐步優化，綠色印刷成效顯著，內生動力得到增強，市場環境更加成熟。在“十三五”期間，我國印刷業的主要目標是：貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，推動我國印刷業實現“綠色化、數字化、智能化、融合化”發展，印刷業總產值位于全球第一，實現由印刷大國向印刷強國的初步轉變。講到具體的發展思路，他用“綠色化、數字化、智能化、融合化”進行了歸納。
他表示，印刷業的“十三五”數字的五年、包裝的五年、綠色的五年、精益的五年、創業的五年。獨行快，眾行遠，他指出，在這變革的五年中，每一個印刷人，都是變革的動力！
此外，路洲處長還對《光盤復制業“十三五”時期發展指導意見》進行了解讀。他指出，“十三五”期間，我國光盤復制業的預期發展目標是：進一步提升產業集約化水平，逐步形成以5～8家示范企業為主體、其他創業為補充的產業格局；加快產業結構調整，加強產品質量檢測，光盤復制產品市場抽查質量合格率不低于90%，保持較高地供給質量和水平；建立大容量光存儲技術研究應用體系，使光存儲技術升級、大容量光盤復制生產能力適應多樣存儲市場的需求。
國家新聞出版總局印刷發行司發行處副處長安樂對《出版物發行業“十三五”時期發展規劃》進行了解讀。
國家新聞出版總局印刷發行司發行處副處長安樂
他指出，“十二五”期間出版物發行業總體規模繼續擴大。2015年全國出版物發行單位共實現出版物銷售總額3276.8億元，出版物發行單位數量120565家，發行網點數量219944個。市場作用充分發揮。資源配置效率明顯提高，初步形成以連鎖經營、物流配送、電子商務為主要特征，以大城市為中心、中小城市相配套、貫通城鄉的出版物發行流通網絡。
在“十三五”期間，出版物發行業“十三五”時期的總體目標是：行業保持平穩發展、網點建設趨于完善、國有發行企業改革全面深化、實體書店轉型升級取得明顯成效、科技驅動取得新進展、物流服務能力得到較大提高。主要任務是：全面深化發行體制改革、完善城市發行網點布局、推進新聞出版會展業發展、推送出版物發行企業走出去等。
國家新聞出版廣電總局綜合業務司副司長丁以繡，對當前行政審批制度改革以及“放管服”的有關要求進行了介紹。
國家新聞出版廣電總局綜合業務司副司長丁以繡
新聞出版業中，印刷復制發行業一直是市場化程度相對較高的領域，特別是近年來，在國家“簡政放權、放管結合、優化服務”的總體要求下，我國印刷復制發行業取消了很多審批事項，激發了社會資本投資印刷復制發行業的熱情，促進了產業的發展。丁司長主要介紹了以下幾方面的內容：一是黨中央國務院對于審批制度改革的有關部署；二是，國務院審改辦對于審批制度改革的有關要求；三是，總局關于“放管服”改革的有關工作情況。很好地幫助大家理解相關要求。
國家新聞出版廣電總局反非法和違禁出版物司市場監管處處長田紹垚，對“掃黃打非”及出版物市場監管有關要求和工作重點進行了介紹。田處長還特別就加強印刷復制監管工作給出了意見。
國家新聞出版廣電總局反非法和違禁出版物司市場監管處處長田紹垚
11月29日，由國家新聞出版廣電總局印刷發行司舉辦的2016年全國印刷復制和出版物市場管理培訓班進入第二天，內容依舊豐富，有印刷技術的最新報告，有對近來火熱的印刷電商介紹，有關于新修訂的《出版物市場管理規定》的解讀，有對印刷業發展扶持專項資金的經驗分享，有多地對于實地書店建設的經驗總結。其精華內容主要歸納為以下5個問題：
問題一印刷行業技術走向如何？
中國印刷技術協會常務副秘書長陳迎新
陳迎新秘書長結合drupa2016展會，以及綠色印刷技術發展情況給出了如下解答：
1.數字印刷正躋身主流印刷方式行列。大幅面數字印刷成為drupa2016的主旋律，B1幅面數字印刷機批量出現，B2幅面設備成為數字印刷市場的中堅力量；傳統印刷機制造廠商使用新的噴墨科技，在原有機械平臺上改裝組合，努力在既有平臺上尋求突破發展；Landa納米數字膠印技術值得關注。
2.全自動、智能印后創新不斷。印后工序集成化、操作自動化趨勢明顯；噴墨冷燙、激光模切、LEDUV等數字化印后加工效果引人關注；機器人、機械手臂大顯身手。
3.包裝印刷成為市場角度焦點。寬幅衛星式柔印設備更加智能化；凹印針對細分市場技術更加精益求精；膠印重心向包裝印刷轉移；噴墨印刷在包裝印刷中如魚得水，把軟包裝、工業印刷、立體印刷等都變成了自己的“試驗田”。
4.綠色印刷技術融入全過程。水性油墨、UV/EB光固化油墨、免處理CTP等綠色原輔材料替代技術廣泛使用；顯影液補充系統、無溶劑復合技術等節能環保工藝技術加快應用；溶劑回收、RTO蓄熱式燃燒等末端治理技術得到輔助使用。
問題二互聯網+印刷，成功有方法論？
“一幅圖”總經理陳濤
陳總認為：互聯網技術+生產端的單品優勢+具有勢能的互聯網平臺，是“互聯網+印刷”成功的方法論。企業應充分利用互聯網技術，做好信息化；應在生產端，將單一產品的效率與成本優勢做出來，再利用外協及代理的方式在交易端擴充產品線，以滿足客戶的多樣化需求；企業在沒有互聯網運營能力的情況下，嘗試通過淘寶與天貓進行產品渠道布局，通過合作開店或者成為網店的本地供應商，不失為一個好的選擇。
此外，陳總還總結出了“互聯網+印刷”的六大模式：
1.面向終端中小型企業客戶的獨立電商網站模式（如一幅圖）
2.面向大中型企業客戶的集中采購，全國分發模式（如陽光印網）
3.利用淘寶與天貓平臺的開店模式
4.面向圖文快印店的互聯網盤商模式（如八戒印刷）
5.面向終端個人用戶的個性化印刷（如喀嚓魚，此模式不推薦，建議與淘寶等平臺合作）
6.印刷全產業鏈電商模式（未來趨勢）
問題三新修訂的《出版物市場管理規定》，對哪些內容做了改動？
國家新聞出版廣電總局印刷發行司發行處副處長安樂
與2011版《出版物市場管理規定》相比，新的2016版《出版物市場管理規定》主要從以下4方面進行了改動：一是行政審批制度改革，二是簡政放權，三是補齊空白，四是加強事中事后監管。
其中，以下幾方面變化值得注意：新增“中小學教科書發行資質”相關內容;降低出版物批發單位門檻;取消“出版物總發行”審批;取消“出版物連鎖經營”審批;取消出版物發行員職業資格；全國性出版物展銷，出版物批發、零售單位設立非法人分支機構由“審批”改為“備案”。
問題四關于印刷業發展扶持專項資金，先行者福建省是怎么做的？
福建省新聞出版廣電局副局長張麗娟
在通過建立扶持資金促進印刷業發展方面，福建省走在全國前列。福建省對扶持印刷企業對象有一定的要求，如下表所示。2015年度，福建省共資助15家企業230萬元，2016年度共資助14家企業148萬元。
福建省對扶持印刷企業對象的要求
這也帶動了地方性的扶持政策出臺，如福建省泉州市就出臺了印刷企業轉型升級扶持政策，對技改投入1000萬元以上（購買新技術、新設備500萬元以上）的項目，符合條件的給予扶持。與此同時，印刷企業參與綠色印刷認證的積極性明顯提高，參與實施走出去戰略的印刷企業隊伍逐漸壯大，技術創新步伐不斷加快，一大批骨干企業的實力明顯增強。
下一步，福建省還將擴大扶持資金的資助范圍；考慮到地域發展不平衡問題，還將對山區優秀印刷企業扶持政策給予適當傾斜；探索建立扶持資金的長效機制。
問題五扶持實體書店建設，這些地區有哪些經驗值得借鑒？
在扶持實體書店建設方面，國家新聞出版廣電總局印刷發行司分別請到浙江省和四川省新聞出版廣電總局的領導，和實體書店代表河南省新華書店發行集團有限公司領導介紹了經驗。
浙江省新聞出版廣電總局副局長單烈
浙江省采取了以下具體措施：努力實現兩個覆蓋的鋼性指標，積極促進線上線下整合的市場需求，全面提升出版印刷質量的“硬件“水平，主動轉變傳統管理模式的”軟件“條件。通過部門聯合、國企聯動和民營企業積極參與，貫徹《關于支持實體書店發展的指導意見》，積極扶持實體書店建設。
四川省新聞出版廣電局副局長張曉杰
四川省出版物市場呈持續穩定健康發展局面，在推進實體書店健康發展方面，其主要做法有：省委省政府高度重視實體書店發展；注重政策扶持的重要引領作用；注重發揮國有企業的主力軍作用；注重發揮品牌書店的示范作用；注重與新技術融合發展的作用。
下一步，四川省還將牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加快建設覆蓋城鄉、布局合理、功能多元的實體書店網絡體系，不斷提升實體書店的創新力和競爭力。
河南省新華書店發行集團有限公司總經理林疆燕
河南省新華書店發行集團的經驗主要有：總局政策和文件精神，給予強有力支持；全力以赴架構新華書店線下實體渠道網絡體系；以實體書店網絡體系為依托，實現新華書店網絡體系線上線下立體架構；以實體書店網絡體系為支撐，全面服務城鄉文化最后一公里；以實體書店網絡體系為主陣地，全力助推和服務全民閱讀、書香社會建設；以新華書店實體網絡為載體，擦亮新華書店品牌，踐行“紅色傳媒”的政治責任，文化使命和社會效益。
“十三五”期間，河南省新華書店將緊緊依靠國家新聞出版廣電總局和河南省局的領導和支持，堅守文化擔當，銳意改革創新，實現新華書店的創新轉型發展。
兩天的培訓正式結束，學員們普遍表示收獲很大！大家也都感受到，主辦方不論是從培訓內容的設計，還是在培訓細節的把控等方面，都付出了非常大的努力。相信，這些都將對學員們帶來深遠的影響，使其在工作中發揮更大動能，共同助力印刷復制發行業實現更好的發展！
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